5月中国经济数据解读①丨政策“组合拳”精准激活经济动能

图片来源(láiyuán)/摄图网授权 ■中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)记者 李海楠 在全球经济复杂多变、贸易保护主义抬头的大背景下，中国5月份(yuèfèn)经济展现出较强内生动力，运行总体平稳(píngwěn)、稳中有进。国家统计局6月16日公布的数据显示，1—5月，扣除(kòuchú)房地产开发(kāifā)投资(tóuzī)，全国(quánguó)固定资产投资增长7.7%;社会消费品零售总额203171亿元，同比增长5.0%;货物进出口总额179449亿元，同比增长2.5%。 “三驾(sānjià)马车”平稳向好奠定(diàndìng)中国经济“红五月”基础。接受中国经济时报记者采访的专家认为，在降准降息(jiàngxī)增加市场流动性(liúdòngxìng)、财政继续(jìxù)加快对消费和投资刺激等一系列政策“组合拳”精准发力下，内需市场逐步企稳回升，同期(tóngqī)外贸继续保持韧性，成为推动5月份经济稳健前行的关键力量。而随着政策效应持续显现和内外环境不断优化，中国经济有望继续保持稳健前行态势。 政策效应显现，内需企稳回升(huíshēng) “5月份，面对复杂多变的国际形势，国民经济顶住压力实现了(le)平稳运行，并且不断向好(hǎo)向新，持续提升(tíshēng)高质量发展的韧性和可持续性。”中国宏观经济研究院(yánjiūyuàn)国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员贾若祥(jiǎruòxiáng)对中国经济时报记者表示，今年以来，我国(wǒguó)不断将增量政策向因地制宜发展新质生产力集聚，推动了产业的持续迭代升级，发展效益和效率都得到不断提升。 贾若祥称，从5月份数据看(kàn)，国家“两重两新”等增量(zēngliàng)政策效应不断显现，政策“组合拳(zǔhéquán)”不但打得准，而且更有力道。5月份，社会消费品零售总额41326亿元(yìyuán)，同比增长6.4%，市场(shìchǎng)销售明显回升，以旧换新相关商品快速增长，均显示消费对我国经济高质量发展的基础性支撑作用不断增强。 此外，装备制造业(zhìzàoyè)和(hé)高技术制造业增长(zēngzhǎng)较快，有力支撑了我国工业生产的(de)平稳增长。5月份，装备制造业增加值同比增长9.0%，高技术制造业增加值增长8.6%，分别快于全部规模以上工业增加值3.2和2.8个百分点。 “我国是全球制造业的中流砥柱，制造业也是支撑我国经济高质量(gāozhìliàng)(gāozhìliàng)发展的中流砥柱。同时，消费对我国经济高质量发展的基础性支撑作用(zuòyòng)不断增强更值得肯定。”贾若祥认为，作为拥有4亿多中等收入群体的超大规模经济体，强大的内需市场(shìchǎng)(shìchǎng)是支撑我国经济持续(chíxù)平稳发展的底气所在(suǒzài)，也是我国经济与世界经济深度联动的韧性所在，随着居民收入的不断提高“能消费”、社会保障的完善“敢消费”、市场的不断完善“愿消费”，内需的潜力仍(réng)将不断释放，对我国经济高质量发展的基础支持作用将会进一步显现。 关税压力缓解，外需韧性凸显(tūxiǎn) 5月份(yuèfèn)，外贸继续彰显强大韧性。国家统计局(guójiātǒngjìjú)数据显示，5月份，货物(huòwù)进出口总额(zǒngé)38098亿元，同比增长(zēngzhǎng)2.7%。1—5月份，货物进出口总额179449亿元，同比增长2.5%。其中，民营企业进出口增长7.0%，占进出口总额的比重为57.1%，比上年(shàngnián)同期提高2.4个百分点。机电产品出口增长9.3%，占出口总额的比重为60.0%。 “中国通过树立负责任大国(dàguó)的形象，正在国际社会吸引更多贸易主体积极对接外贸需求。”中国社会科学院亚太(yàtài)与全球战略研究院研究员、大国关系研究室主任钟飞腾(fēiténg)在接受中国经济时报记者采访时表示，中方在应对与美国的关税博弈(bóyì)中保持坚定(jiāndìng)自信，赢得世界各国尊重，为拓展多元化外贸发展提供了保障。 在钟飞腾看来，5月份中国外贸表现成为(chéngwéi)检验中方坚定维护(wéihù)国际贸易秩序的(de)“试金石(shìjīnshí)”。他认为，这主要得益于两方面因素：一是中美关税摩擦的阶段性降温，为出口企业提供了宝贵的“窗口期”;二是中国与东盟等新兴经济体的贸易合作不断深化(shēnhuà)，为出口增长开辟了新的空间。 根据海关总署数据，今年前(qián)5个月，对东盟、欧盟(ōuméng)进出口增长(zēngzhǎng)有效对冲与我国(wǒguó)第三大贸易伙伴(huǒbàn)美国的外贸(wàimào)表现。数据显示，前5个月，东盟为我国第一大贸易伙伴，我国与东盟贸易总值为3.02万亿元(wànyìyuán)，增长9.1%，占我国外贸总值的16.8%。欧盟为我国第二大贸易伙伴，我国与欧盟贸易总值为2.3万亿元，增长2.9%，占12.8%。我国与美国贸易总值为1.72万亿元，下降8.1%，占9.6%。其中(qízhōng)，对美国出口1.27万亿元，下降8.7%;自美国进口4475.1亿元，下降6.3%。 同期，我国对共建“一带一路”国家合计进出口(jìnchūkǒu)9.24万亿元(wànyìyuán)，增长(zēngzhǎng)4.2%。其中，出口5.34万亿元，增长10.4%;进口3.9万亿元，下降3.2%。 北京大学(běijīngdàxué)国家发展研究院中国经济(jīngjì)研究中心教授汪浩对中国经济时报记者表示，我国与共建“一带一路”国家未来外贸仍有较大发展空间，分工合作壮大贸易规模的(de)趋势日益显现;此外，占比过半的民营企业(mínyíngqǐyè)外贸经营主体呈现向好增长也显示外部需求的快速回升。他认为，民营企业市场敏感度较高，能够(nénggòu)很快对需求变化(biànhuà)作出反应。“今后，与北美以外地区的贸易可能是重点关注对象。民营企业要重点关注在化解贸易成本和展望更好市场前景之间寻得(xúndé)平衡。” 政策(zhèngcè)精准发力，激活经济动能 5月份宏观经济数据的向好表现，离不开(líbùkāi)政策“组合拳(zǔhéquán)”的精准发力。 在货币政策方面，5月份(yuèfèn)，年内首次降息(jiàngxī)降准，“量增价降”降低了企业融资成本，为实体经济发展提供(tígōng)了有力支持。央行从5月8日起，下调公开市场7天期逆回购(huígòu)操作利率0.1个百分点，由此前的1.5%调整为1.4%;自(zì)5月15日起，下调金融机构存款(cúnkuǎn)准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。 中国民生银行首席经济学家温彬对中国经济时报记者表示，中美经贸摩擦下(xià)内外部(nèiwàibù)不确定性仍在，对市场预期和(hé)出口增长形成(xíngchéng)扰动，外贸企业、产业链上下游及居民(jūmín)相关信用扩张节奏放缓。在此背景下，需通过LPR(贷款市场报价利率)的适当下调，来引导贷款利率继续下行，以进一步激发有效融资需求，稳定信用水平，呵护经济修复。他强调，“5月20日，LPR调整为(wèi)：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，均下调10bp。继去年10月下调之后(zhīhòu)，再度(zàidù)实现调降正意在于此。” 在(zài)财政政策方面，政府债发行前置、财政支出加快，有效推动了(le)基建投资的(de)回升和消费市场的回暖。在产业政策方面，“两新”政策的扩围实施、汽车以旧换新补贴的推出等，都为(wèi)消费升级和产业升级提供了新的动力。 汪浩表示(biǎoshì)，政策“组合拳”只有确保精准发力，才能有效激活经济动能，进而提升金融市场、政策效应(xiàoyìng)协同显现。他认为，展望未来，全球贸易环境的(de)不确定性增加(zēngjiā)、地缘政治冲突的频发等外部风险，叠加国内经济结构调整(jiégòutiáozhěng)和转型升级的任务艰巨，需要继续深化改革、扩大开放、创新驱动。 “未来经济发展仍需警惕内外风险。”钟飞腾提醒，一方面，要密切关注全球贸易环境的(de)变化(biànhuà)，及时调整(tiáozhěng)出口策略和市场布局;另一方面，要继续推动经济结构调整和转型升级，实现经济的可持续发展。 在此基础上前瞻下半年经济走势，受访(shòufǎng)专家认为，随着政策效应的持续显现和内外环境的不断优化，中国经济有望继续保持稳健前行的态势(tàishì)，为全球经济增长贡献(gòngxiàn)“中国力量”。 总 监 制丨(gǔn)车海刚 监 制丨陈(chén) 波 王 彧 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵(duǒ)