梁园区长征街道：创新“345工作法”

河南日报客户端记者(jìzhě) 李凤虎 吴锦行 在(zài)街道党群服务中心，居民们正有序办理各项业务，脸上洋溢着(yángyìzhe)满意的笑容(xiàoróng)；社区里，家庭事务代理员穿梭在楼栋间，为困难群众和空巢家庭送去贴心服务；小区物业便民窗口前，工作人员耐心地帮助居民解决生活难题……5月28日，行走在商丘市梁园区长征街道的大街小巷，一幅和谐美好(měihǎo)的基层治理画卷徐徐展开。在这里，基层治理不再是(shì)一句口号(kǒuhào)，而是看得见、摸得着的温度与效率。 近年来，长征街道积极探索基层治理新路径，深入开展(shēnrùkāizhǎn)党建引领基层高效能治理工作，创新构建(gòujiàn)“345 工作法”，着力(zhuólì)破解治理难题，提升服务效能，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。 健全三个体系(tǐxì)，筑牢基层治理根基 长征(chángzhēng)街道致力于(zhìlìyú)健全阵地服务体系，为居民提供便捷、高效的服务。升级后的街道党群服务中心，整合了政务服务、矛盾调解、信访(xìnfǎng)接待等多部门力量，成为(chéngwéi)一站式便民服务(biànmínfúwù)场所。社区阵地充分发挥党员先锋作用，设立有事帮办员和家庭事务(jiātíngshìwù)代理员，每 30 - 50 户困难群众和空巢家庭就配备 1 名家庭事务代理员，贴心协助处理各类事务，让社区成为居民温暖的港湾。小区阵地则构建起全(qǐquán)覆盖的物业网络，设置便民窗口，实现物业、社区、街道互联互通，居民足不出户就能(néng)享受购物、买菜等生活服务。 同时，该街道规范网格(wǎnggé)管理体系，按照科学合理的原则划分网格。以住宅小区和楼院为基本单元，共划分59个社区网格，并建立了11个专属网格。每个网格配备网格长、专职网格员(yuán)和兼职网格员，形成了完善(wánshàn)的网格管理队伍。17199户居民被精准纳入网格管理，每名网格员负责70 - 90户居民，做到(zuòdào)每天深入小区，及时(jíshí)收集和解决问题。今年以来，网格员已成功化解各类矛盾纠纷892个，真正实现了 “人在格(rénzàigé)中走，事(shì)从格中来，难在格中办”。 此外，该街道(jiēdào)构建了“社区首访 — 街道综合 — 上级助力(zhùlì)” 的三级调解体系(tǐxì)。对于群众反映或网格员(yuán)排查出的问题，首先由社区书记组织调解，争取第一时间解决；若(ruò)社区调解不满意，交由街道综治调解中心进行二次调解；对于复杂问题，则邀请司法、法院等职能部门参与。这一体系今年(jīnnián)已成功调解拆迁安置、道路建设、老旧小区改造等5大类19个问题，有效化解了基层矛盾。 强化四个机制，构建基层(jīcéng)治理闭环 为了(le)确保(quèbǎo)基层治理工作的(de)高效运行，长征街道强化了四个关键机制(jīzhì)。排查机制明确了网格员的 “网格六查” 职责，通过网格与手机终端相结合，及时发现各类问题。目前已累计排查问题600余起，利用网格解决了580余起，实现了基层问题的快速发现与解决。 研判机制运用“网格日(rì)研判、社区周(zhōu)调度、街道月会商” 的模式，成立由多方人员组成的研判小组，对疑难问题进行分析解决。例如(lìrú)，在安置拆迁群众(qúnzhòng)工作中，通过三级研判机制，累计妥善安置1317户6503人，实现了辖区群众安置“区域清零”。 督办机制按照“第一(dìyī)时间交办、第一时间查处、第一时间整改”的原则，根据问题的轻重缓急合理安排督办方式，将矛盾化解在萌芽状态。同时，对工作不力的社区和(hé)个人严肃问责(wènzé)，确保各项工作落到实处(luòdàoshíchù)。 回访(huífǎng)机制针对群众反映(qúnzhòngfǎnyìng)强烈的问题，由街道党工委书记进行电话回访、随机抽访和入户拜访，了解居民意见并建立回访台账，为后续工作(gōngzuò)提供参考，不断改进工作质量。 做好五篇(wǔpiān)文章，提升基层治理效能 在党建引领(yǐnlǐng)方面，长征街道深化“五星(wǔxīng)”支部创建，落实党建联席会议和党员双报到制度，构建了完善的组织体系，选优(xuǎnyōu)配强网格党支部书记和党小组组长，充分发挥党建在基层治理中的引领作用。 靠前(kàoqián)化解矛盾(huàjiěmáodùn)是长征街道工作的一大亮点。该街道三级(sānjí)干部(gànbù)亮明身份(shēnfèn)、公示号码，主动介入矛盾化解。今年以来，领导班子接待来访群众25批次80余人次，化解问题40余起；街道干部下沉网格，收集并解决群众 “急难愁盼” 问题，95% 的问题在网格层面得到解决。 对于难题破解，该街道采取一事一策的(de)(de)方法，逐个攻克问题楼盘化解、老旧(lǎojiù)小区改造等疑难杂症。以纱场二街 F地块为例，拆迁12年的161户群众全部实现异地安置，不仅为政府节约了房屋周转金约1531.9万元，还解决(jiějué)了群众的安置难题。 协商议事机制也在基层治理中发挥了重要作用(zuòyòng)。该街道加强与多部门协作，运用“四议两公开” 工作(gōngzuò)法，发挥“有事好商量平台”作用，引导社会力量参与(cānyù)，共同解决群众关心的问题。 此外，该街道注重统筹(tǒngchóu)全局，将党建引领基层高效能治理(zhìlǐ)作为总抓手，推动辖区经济、文化、社会协调发展。打造 “梁园家乡里(lǐ)” 知名小吃一条街，既实现了拆迁安置，又激活了经济价值，提升了区域整体繁荣(fánróng)度。 “民心是最大的政治，实干是最好的担当。”长征街道党工委书记叶志俊表示，下一步(yībù)，该街道将以党建为引领，继续深化(shēnhuà)基层治理(zhìlǐ)创新，不断提升治理水平，为辖区居民幸福生活保驾护航。